公司要闻

媒体聚焦全国人大代表：淮北矿业集�� 杨杰

2020-05-27 08:09

建立技能导向薪酬体系，实现技高者多��

“目前，绝大部分企业只针对管理岗位搭建了完备的薪酬体系，还没有建立起技术工人序列的薪酬体系。”讨论起技能人才的短缺，安徽淮北矿业集团公司工匠大师工作室核心成员、高级技师、高级工程师杨杰代表直言不讳，直指问题核心——待遇低。“有些大国工匠的待遇不如基层管理干部，这意味着干一辈子不如戴一顶帽子，严重影响了技术工人提升技能的积极性。��

杨杰代表的判断并非空穴来风。来自国家统计局的数据显示，2019年全国规模以上企业就业人员年平均工资��75229元。其中，生产制造及有关人员平均工资最低，��59586元，是全部就业人员平均水平的79%��

获评高级技师后，就碰到了职业发展的“天花板��

我国��1994年起建立职业资格证书制度，并将职业技能等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技��5个级别，实行技能等级与工资待遇挂钩制度��

在扎根煤��36年的杨杰代表看来，这种当初发挥了极大激励作用的制度已滞后于如今技术革新与产业转型的步伐，“每提升一个技能等级，工人收入能多几百元。但由于没有薪酬体系，上涨空间有限，激励作用几乎失灵。而且，技工获评高级技师后，就触碰到了职业发展的‘天花板’。哪怕被评为‘大国工匠’，也不会再涨工资。��

来源：《工人日报�� 2020��5��21�� 2��

做好以训稳岗工作

使更多劳动者长技能、好就业

政府工作报告对职业技能培训提出明确要求。对此，作为来自煤矿一线的全国人大代表，安徽淮北矿业集团工匠大师杨杰很激动：“报告催人奋进，特别是报告提到的‘今明两年职业技能培��3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业’。”“这与煤矿智能化开采需要越来越多的高技能人才相契合，有助于促进行业高质量发展。”杨杰说��

全国人大代表、河南能源化工集团永煤公司车集煤矿矿井维修电工游弋认为：“职业技能培训是稳就业的有效举措，是保障民生的有力抓手，对于提高劳动者技能、推动我国经济高质量发展具有深远意义。”作为煤矿技能人才带头人，游弋表示，回去后一定要传达好、宣传好政府工作报告精神，鼓励更多职工跻身知识技能型人才队伍行列��

作为行业高校的代表，李东艳则表示：“在保障能源安全、推动煤炭清洁高效利用方面，煤炭行业高校责无旁贷，我们将积极承担职责使命，提升技术和人才供给能力，全力助推能源革命。��

来源：《中国煤炭报�� 2020��5��23�� 2��

全国人大代表、安徽淮北矿业集团工匠大师杨��

不仅“车头”要高科技，“车轮”也要高质量

本报记�� 鄢丽��

长期扎根一线，全国人大代表、安徽淮北矿业集团工匠大师杨杰一直关注煤炭人才队伍建设��

在去年的全国两会上，他建议发挥大师工作室桥头堡作用，打通煤炭科技进步成果在企业应用的“最后一公里”。今年，杨杰继续关注这个问题，并提交了《关于加强煤炭行业人才队伍建设的建议》《关于加大技能人才待遇落实检查力度，解决高技能人才短缺问题的建议》等��

煤矿智能化建设对职工素质有了更高要求。培训则是提高职工素质的重要手段。杨杰在淮北矿业集团负责职工培训工作。在他看来，要重视年轻人的培训工作��

“希望能举全行业之力，开发一套具有行业普遍意义的智能化培训系统。”杨杰说。智能化培训系统由各个标准化的模块组成。企业在使用时，可结合个体化需求进行调整。这样，一方面，行业集合起来，比单家企业更有能力整合设备厂家、科研院所等资源，开发一套更科学、全靀��有效的培训系统；另一方面，有助于避免重复建设，提高效率、效益��

除了培训已有职工，杨杰认为，加强企业人才队伍建设，还要吸引大学毕业生等高素质人才。想要吸引高素质人才，就要给予他们相应的高待遇��

然而，最近一段时间，煤价下滑，煤炭企业整体效益受影响；大多数煤炭企业存在人员多、高素质人才少的人才结构性问题。要给高素质人才高待遇，并不是一件容易的事情��

对此，杨杰建议，一方面要优化工艺，提高效率，提升效益；另一方面要打破现有薪酬制度，真正实现多劳多得、优劳优得。“高素质职工一人能干几个人的活儿，给他们高待遇，对于企业也是件划算的事。”杨杰说��

把大学毕业生等高素质人才吸引到企业之后，杨杰还希望把他们吸引到一线操作技术岗��

“如果把企业比喻成一辆火车，管理人员是火车头，科技水平很高，速度达到1000公里/小时；中层管理干部是车身，速度达到650公里/小时；基层操作人员是车轮，质量不够，速度只能达到100公里/小时，那么这辆车的速度也只��100公里/小时。”杨杰说，“不仅‘车头’要高科技，‘车轮’也要高质量。��

按照目前全国大多数国有企业的薪酬体系，就算技术工人达到了最高等级，如果不转管理岗，其收入也远低于管理岗起点级别的收入。一名优秀技术工人的成长周期长达10年至20年，“投入高、收益低”使得大多数大学毕业生不愿意到操作岗位��

“要打破身份限制，畅通管理、技术、技能序列转化通道，实现管理技术操作维护一体化。”杨杰说��

中办国办陆续出台了《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于提高技术工人待遇的意见》，杨杰建议，尽快出台实施细则及政策落实清单��

在调研中，杨杰了解到，有些企业在提高技术工人待遇方面，进行了一些体制机制创新。有的企业规定，最高等级技术工人最高等级年收入为企业职工平均年收入��5倍；有的企业规定，全国劳动模范获得者收入直接对应相当于正处级的管理岗位收入。淮北矿业集团从2018年开始对聘任的工匠大师、淮北矿业工匠等高技能人才实行年薪制。这些实践提供了有益的借鉴��

“希望快速实现体制机制创新、人尽其才，使我们尽快实现从制造大国向制造强国的转变。”杨杰说��

来源：《中国煤炭报�� 2020��5��23�� 2��

“干一辈子不如戴一顶帽子”？劳模工匠出身的代表委员热议提高技术工人待遇—��

建立技能导向薪酬体系，实现技高者多��

获评高级技师后，就碰到了职业发展的“天花板��

有着“状元工匠”称号的国网安徽省电力公司宿州供电公司输电带电作业班副班长许启金委员透露，他的职业技能等级是高级技师，待遇比正科级高，比副处级略低一些��

深耕一��20余年的张恒珍委员对工人地位不高的现状深有同感。她是中国石化集团公司技能大师，茂名石化首席技师、工会副主席（兼职）。一次座谈会上，有年轻人告诉她，过年时亲戚问在哪里工作，听说是中国石化，对方抬高声调：“央企，不错啊！”但再一听做工人，神色立马就变了��

“期待工人待遇的提高，这样，工人的地位也会水涨船高。”张恒珍委员说��

好政策还需落地落实

许启金委员欣喜地发现，最近几年，不少企业开始重视技术工人的培养和技能提升，打通高技能人才与技术人才的职业发展通道，但他也提出，能达到高级别的人才比例很小，享受待遇的也很少。“尤其是在民营企业和中小微企业，政策有待落实。��

此外，记者了解到，一些企业为提高技术工人待遇，将技术工人待遇对标技术人员或管理岗位的工资标准��

“不可否认，这种做法提高了技术工人的经济待遇，起到了对他们的激励作用，但也侧面反映了企业没有建立起技术工人序列的薪酬体系和长效激励机制。”杨杰代表有些遗憾地说��

一名高端技术工人的培育，往往需��10年～20年。实际工作中，杨杰代表发现，大量技术工匠努力把技能作为跳向管理岗的跳板，导致技术人才流向管理层，企业一线实干创新主体沙漠化、空心化��

激励技术工人成长进步时，薪酬体系建立具有灯塔效应��

2017年，淮北矿业集团提出，在高级技师之上，增设能工巧匠、工匠、工匠大师，实行聘任制和年薪制，被评为工匠大师的技术人才，聘期内享受不低于20万元的年薪。实行年薪制后，杨杰代表发现，“下班后苦练技术的、周末报班学习的、自己在线学的、到我办公室来切磋技艺的、想到我家学技能的技术工人日渐增多。��

建立技能导向薪酬分配制��

目前我国高技能人才只占就业人员约6%，高端技术工人需求缺口居高不下，影响企业产品质量乃至中国制造的核心竞争力，这让不少一线代表委员看在眼里、急在心里��

此次全国两会上，不少工匠代表委员带来议案提案，呼吁加大力度落实大力提高高技能领军人才待遇水平的政策��

杨杰代表认为，要引导企业将高技能人才收入与其在关键技术岗位发挥的重要作用和创新成果挂钩并机制化制度化，让好的政策在持续落实中产生效果��

全国劳模、厦门集装箱码头集团公司工会主席冯鸿昌代表建议，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，提高相应待遇，实现多劳者多得、技高者多得��

杨杰代表建议尽快出台相关政策配套的实施细则及政策落实清单，在发挥好市场和政府作用上下功夫，通过工资集体协商、增加财政投入、推出税收优惠、发布工资指导线和企业薪酬指导价位信息等方式，引导企业建立技能导向的薪酬分配制度，建立企业技术工人工资正常增长机制，提高技术工人的待遇水平��

来源：《人民网�� 2020��5��22��

全国人大代表杨杰：落实提高技能人才待遇政�� 加快优质教育资源普及

全国人大代表、安徽淮北矿业集团公司工匠大师工作室核心成员、高级技师、高级工程师杨杰表示�� 建设创新型国家，需要数以千万计的知识型、技能型、创新型劳动者大军。技术工人，是实施创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源。但是，目前技术工人却仍面临地位低、待遇不�� 及职业没有发展通道等问题，这影响了技术工人工作的积极性，甚至造成高水平稀缺型技术人才流失，进而制约我国创新型国家建设进程��

目前�� 一方面国家及各省出台了一系列提高技能人才待遇、促进技能人才发展的政策，另一方面现实情况高技能人才严重短缺，甚至影响产品质量乃至企业的核心竞争力��

要充分发挥技术工人在创新中的作用，把高水平的设计转化为高质量的产品，使中国由制造大国变为制造强国，迫切需要提高技术工人待�� 通过落实提高技能人才政策，吸引更多的人进入技能人才行列，进而不断解决高技能人才短缺的问题��

杨杰建议 �� 尽快出台配套落实2017年中办国办印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》和2018��3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》等系列政策配套的实施细则及政策落实清单�� 并加大落实情况的检查力度，让好的政策在持续落实中，产生效果�� 用体制机制解决高技能人才短缺问题��

目前企业高技能人才严重短缺，甚至影响产品质量乃至企业的核心竞争力的情况，折射出促进技能人才发展的一系列好政策需要持续加大落实力度，释放政策效应�� 动态捕捉制约高技能人才发展的技术工人地位低、待遇不高及职业没有发展通道等的因素，有针对性的持续突破政策力度，通过大数据、职工养老金等真实数据，建立“中华技能大奖”、“全国技术能手”等高技能人才收入在其企业所处状态清单，通过定期比较分析，动态精准捕捉政策落实效果，有针对性的精准持续加大政策落实力度，使出台的好政策真正落实到位，达到政策设计初衷的目的，用政策的指挥棒来引导一线职工立足岗位、终身甘做工匠，让一线职工的发明创造潜能竞相涌流，让高技能人才短缺成为历史��

加快优质教育资源普及推动社会进步

为了国家的未来，应该使更多的人都能享受到优质的教育资源，从而解决学区房价格居高不下和学生课业重及各种补课履禁不止等问题��

杨杰建议�� 国家加大人工智能教育建设的力度，加快优质教育资源多普及；

国家统筹全国最好的教育资源，由国家财政动�� 出资购买，免费提供给全国各基础教育机构、学校或作为公共教育资源放在互联网上，让有能力有意愿的人们随便随时随地的去学习，这不仅可以最大限度实现获取优质教育资源的公平性，同时也可以使优质的教育资源发挥它最大的功效作用，使更多的人受到良好的教育，实现人尽其才，成为国家的有用人才，也是教育强国的有效途径，从而加快国家强大的步伐��

来源：《中国工业网�� 2020��5��25��

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“干一辈子不如戴一顶帽子”？劳模工匠出身的代表委员热议提高技术工人待遇—��

建立技能导向薪酬体系，实现技高者多��